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国外可以给国内发短信，不存在不能发送的情况。

国外的短信发送到国内可能会涉及到一些限制和费用问题，发送短信的国际短信费用会根据不同的运营商和国家而有所不同，某些国家或地区的运营商可能会限制或禁止发送国际短信，或者对接收到的国际短信进行限制或过滤，在发送国际短信之前，最好了解相关的费用和政策。

仅供参考，建议咨询运营商工作人员获取更准确的信息。